Клиентам
Посетителю
Наши контакты
На момент написания настоящей статьи, а это - февраль 2015 года, законодательство, регулирующее судебно-экспертную деятельность, продолжает находиться в плачевном состоянии.
До сих пор в РФ продолжает действовать устаревший закон ФЗ-73 «О ГСЭД», который давно не отвечает потребностям современного судопроизводства.
До сих пор в нашей стране не создан ни частный, ни государственный реестр судебных или, если Вам так больше нравится, единый реестр независимых экспертов.
С чем все это связано? Почему государство не задастся целью создания единого, федерального, доступного и открытого для всех и каждого реестра судебных (независимых) экспертов?
Для ответа на поставленный нами вопрос следует немного углубиться в предысторию.
До развала СССР задача по созданию некоего единого и уж тем более отрытого реестра или списка всех государственных судебных экспертов ни перед кем не стояла, и необходимости в этом ни у кого не было. И дело все не в том, что сведения о должностных лицах являлись сведениями для служебного пользования, а в том, что каждое ведомство имело свою четкую экспертную специализацию и крайне редко вмешивалось в, так сказать, «юрисдикцию» прочих ведомств.
Пожалуй, мне стоит привести полный реестр ведомств, где созданы экспертные подразделения: Минздрав, Минюст, МВД, ФСБ, ФТС, Госнаркоконтроль, Следственный Комитет, Минбороны, МЧС. Данный реестр является закрытым и его расширение в ближайшие годы не предусматривается.
Ситуация в секторе судебно-экспертной деятельности кардинально изменилась после внесения изменений в ФЗ «О ГСЭД», где уже в 2001 году была фактически отменена монополия на независимую экспертную деятельность и когда на арену стали один за одним выходить частные экспертные компании, не имеющие никакого отношения ни к одному из вышеперечисленных государственных структур.
Пик регистрации экспертных компаний пришелся на 2006 год, когда очередной Пленум Высшего Арбитражного Суда фактически подтвердил легитимность судебно-экспертной деятельности, осуществляемой частными (негосударственными) судебно-экспертными учреждениями и организациями самой различной ОПФ.
Уровень развития негосударственного сектора экспертных услуг в РФ
Согласно данным, собранным в нашем реестре судебных экспертов, в России зарегистрировано более 10 000 судебно-экспертных организаций, в которых работает от 1-го до 500 штатных и внештатных судебных экспертов.
Согласно данным Верховного Суда РФ, негосударственные судебные эксперты осуществляют примерно 80% от общего числа всех экспертиз, выполняемых в судах общей юрисдикции.
Количество или объем экспертиз, которые выполняются в aрбитражных cудах, нам неизвестны, однако у нас есть все основания полагать, что эта цифра близится к 90%.
Исследования на предмет количества экспертиз, выполняемых частными экспертами или экспертными организациями на стадии дознания или предварительного следствия, мы не проводили, т.к. эти сведения являются закрытыми. В то же время, исходя из опыта назначения экспертиз в адрес членов НП «Федерация Судебных Экспертов», мы имеем все основания полагать, что общий объем экспертиз, которые проводятся для следственных органов, составляет около 5% от их общего числа.
По естественным причинам в эти 5% входят самые сложные и, пожалуй, самые редкие экспертные исследования, которые не могут быть выполнены силами того же ЭКЦ МВД, экспертизы, которые никогда не проводились и вряд ли будут проводиться силами этих самых государственных ведомств.
Итак, видя эти данные, нашему государству, безусловно, нужно задуматься о создании открытого, публичного реестра судебных экспертов и экспертных организаций.
Примечательно, что в государственном аппарате России даже присутствует отдельное ведомство, которое называется "Росаккредитация". Оно ведет реестры экспертов, работающих в системе экспертизы промышленной безопасности и в некоторых других областях.
Примечательно и то обстоятельство, что Росаккредитация (в отличие от Минюста) не ведет платную экспертную деятельность и не заинтересовано в «зачистке» экспертной отрасли от неугодных Минюсту конкурентов, что было, кстати, озвучено отдельными одиозными личностями из РФЦСЭ.
Озвучивать в качестве альтернативного органа, которому можно было бы поручить ведение реестра судебных экспертов, вышеупомянутое Министерство Юстиции мы не станем. И вот по какой причине.
За все 15 лет, которые прошли с момента реформы в законодательстве о судебной экспертизе, МЮ РФ так себя и не проявил, а если и проявил, то исключительно с негативной стороны.
За эти годы это ведомство не предприняло никаких мер для модернизации законодательства о судебно-экспертной деятельности, и попытки взять на себя разработку федерального закона о судебно-экспертной деятельности были нацелены исключительно на две цели: уничтожение подавляющей массы судебно-экспертных организаций, обогащение определенных должностных лиц за счет колоссальных денежных подношений.
Итак, в условиях, когда в РФ до сих пор не было создано реестра аккредитованных (аттестованных) экспертов, НП «Федерация Судебных Экспертов», следуя своим обычным привычкам, создает и публикует свой собственный открытый для всех пользователей экспертных услуг реестр судебных экспертов.
Особенности реестра экспертов, учрежденного НП «ФСЭ»:
Итак, для добавления в реестр своей экспертной организации или себя, как частнопрактикующего эксперта, Вам следует нажать на красную кнопку, которую Вы видите в правом верхнем углу сайта («Добавить организацию»).
Обращаю Ваше внимание, что разница между регистрацией юридического лица и частного эксперта в нашем каталоге-реестре полностью отсутствует.