Федеральный реестр экспертов

На момент написания настоящей статьи, а это - февраль 2015 года, законодательство, регулирующее судебно-экспертную деятельность, продолжает находиться в плачевном состоянии.

До сих пор в РФ продолжает действовать устаревший закон ФЗ-73 «О ГСЭД», который давно не отвечает потребностям современного судопроизводства.

До сих пор в нашей стране не создан ни частный, ни государственный реестр судебных или, если Вам так больше нравится, единый реестр независимых экспертов.

С чем все это связано? Почему государство не задастся целью создания единого, федерального, доступного и открытого для всех и каждого реестра судебных (независимых) экспертов?

Для ответа на поставленный нами вопрос следует немного углубиться в предысторию.

До развала СССР задача по созданию некоего единого и уж тем более отрытого реестра или списка всех государственных судебных экспертов ни перед кем не стояла, и необходимости в этом ни у кого не было. И дело все не в том, что сведения о должностных лицах являлись сведениями для служебного пользования, а в том, что каждое ведомство имело свою четкую экспертную специализацию и крайне редко вмешивалось в, так сказать, «юрисдикцию» прочих ведомств.

Пожалуй, мне стоит привести полный реестр ведомств, где созданы экспертные подразделения: Минздрав, Минюст, МВД, ФСБ, ФТС, Госнаркоконтроль, Следственный Комитет, Минбороны, МЧС. Данный реестр является закрытым и его расширение в ближайшие годы не предусматривается.

Ситуация в секторе судебно-экспертной деятельности кардинально изменилась после внесения изменений в ФЗ «О ГСЭД», где уже в 2001 году была фактически отменена монополия на независимую экспертную деятельность и когда на арену стали один за одним выходить частные экспертные компании, не имеющие никакого отношения ни к одному из вышеперечисленных государственных структур.

Пик регистрации экспертных компаний пришелся на 2006 год, когда очередной Пленум Высшего Арбитражного Суда фактически подтвердил легитимность судебно-экспертной деятельности, осуществляемой частными (негосударственными) судебно-экспертными учреждениями и организациями самой различной ОПФ.

Уровень развития негосударственного сектора экспертных услуг в РФ

Согласно данным, собранным в нашем реестре судебных экспертов, в России зарегистрировано более 10 000 судебно-экспертных организаций, в которых работает от 1-го до 500 штатных и внештатных судебных экспертов.

Согласно данным Верховного Суда РФ, негосударственные судебные эксперты осуществляют примерно 80% от общего числа всех экспертиз, выполняемых в судах общей юрисдикции.

Количество или объем экспертиз, которые выполняются в aрбитражных cудах, нам неизвестны, однако у нас есть все основания полагать, что эта цифра близится к 90%.

Исследования на предмет количества экспертиз, выполняемых частными экспертами или экспертными организациями на стадии дознания или предварительного следствия, мы не проводили, т.к. эти сведения являются закрытыми. В то же время, исходя из опыта назначения экспертиз в адрес членов НП «Федерация Судебных Экспертов», мы имеем все основания полагать, что общий объем экспертиз, которые проводятся для следственных органов, составляет около 5% от их общего числа.

По естественным причинам в эти 5% входят самые сложные и, пожалуй, самые редкие экспертные исследования, которые не могут быть выполнены силами того же ЭКЦ МВД, экспертизы, которые никогда не проводились и вряд ли будут проводиться силами этих самых государственных ведомств.

Итак, видя эти данные, нашему государству, безусловно, нужно задуматься о создании открытого, публичного реестра судебных экспертов и экспертных организаций.

Примечательно, что в государственном аппарате России даже присутствует отдельное ведомство, которое называется "Росаккредитация". Оно ведет реестры экспертов, работающих в системе экспертизы промышленной безопасности и в некоторых других областях.

Примечательно и то обстоятельство, что Росаккредитация (в отличие от Минюста) не ведет платную экспертную деятельность и не заинтересовано в «зачистке» экспертной отрасли от неугодных Минюсту конкурентов, что было, кстати, озвучено отдельными одиозными личностями из РФЦСЭ.

Озвучивать в качестве альтернативного органа, которому можно было бы поручить ведение реестра судебных экспертов, вышеупомянутое Министерство Юстиции мы не станем. И вот по какой причине.

За все 15 лет, которые прошли с момента реформы в законодательстве о судебной экспертизе, МЮ РФ так себя и не проявил, а если и проявил, то исключительно с негативной стороны.

За эти годы это ведомство не предприняло никаких мер для модернизации законодательства о судебно-экспертной деятельности, и попытки взять на себя разработку федерального закона о судебно-экспертной деятельности были нацелены исключительно на две цели: уничтожение подавляющей массы судебно-экспертных организаций, обогащение определенных должностных лиц за счет колоссальных денежных подношений.

Итак, в условиях, когда в РФ до сих пор не было создано реестра аккредитованных (аттестованных) экспертов, НП «Федерация Судебных Экспертов», следуя своим обычным привычкам, создает и публикует свой собственный открытый для всех пользователей экспертных услуг реестр судебных экспертов.

Особенности реестра экспертов, учрежденного НП «ФСЭ»:

  • Сведения об экспертных учреждениях, внесенные в реестр, вносятся в него без каких-либо формальных ограничений и на безвозмездной основе.
  • Обновление и уточнение сведений о том или ином эксперте или об экспертной организации, ранее занесенной в реестр, могут обновляться любым лицом, имеющим входной пароль и логин, созданный в момент регистрации.
  • Реестр экспертов, к сожалению, не выделяет в отдельные категории или в отдельные подреестры такие специальности как: технические эксперты, эксперты качества медицинской помощи, экспертов-оценщиков, врачей-экспертов, экспертов автотехников.
  • Реестр не выделяет в отдельную категорию государственных экспертов, в т.ч. из системы МВД или Минюста РФ.
  • Реестр предоставляет всем экспертам возможность постоянно развивать свою презентационную страничку, добавлять фотографии, размещать объявления, указывать свой рабочий интернет-сайт.
  • Реестр судебных экспертов обладает свойствами рейтинга, причем если у Вас на момент регистрации был указан интернет-сайт, то для Вас и Вашей экспертной организации будут работать сразу два разных рейтинга.
  • Мы ведем данный реестр на условиях самофинансирования.
  • Какие-либо материальные дотации со стороны государства в пользу НП «ФСЭ», которое взяло на себя обязанность по ведению реестра, полностью отсутствуют.

Итак, для добавления в реестр своей экспертной организации или себя, как частнопрактикующего эксперта, Вам следует нажать на красную кнопку, которую Вы видите в правом верхнем углу сайта («Добавить организацию»).

Обращаю Ваше внимание, что разница между регистрацией юридического лица и частного эксперта в нашем каталоге-реестре полностью отсутствует.

Просмотров 5497 | Версия для печати »
8 (495) 648-67-60
Обратная связь

Сотрудничество

Форум экспертов

Экспертная франшиза
Разделы портала

Новые статьи